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                    法務專欄

                    習近平法治思想中的憲法理論邏輯(節選)

                    2022年12月01日  轉摘自:《行政法學研究》李林中國社會科學院法學研

                        憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程。習近平法治思想中的憲法思想是中國特色社會主義法治理論體系的核心內容,是習近平法治思想的重要組成部分。習近平憲法思想立意高遠、觀點鮮明、思想深邃、內容豐富,具有十分清晰深刻的中國特色社會主義憲法理論邏輯。
                        關于中國特色社會主義民主政治方面的憲法思想
                        (一)堅持中國特色社會主義
                        我國憲法堅持中國特色社會主義,以國家根本法的形式確立了中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的發展成果。中國特色社會主義道路是實現社會主義現代化、創造人民美好生活的必由之路。我國憲法堅持中國特色社會主義道路自信,明確規定國家的根本任務是;沿著中國特色社會主義道路,集中力量進行社會主義現代化建設;中國各族人民在中國共產黨領導下,堅持人民民主專政,堅持社會主義道路,堅持改革開放,不斷完善社會主義的各項制度,發展社會主義市場經濟,發展社會主義民主,健全社會主義法治,把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國,實現中華民族偉大復興。
                        中國特色社會主義理論體系是指導黨和人民實現中華民族偉大復興的正確理論。我國憲法堅持中國特色社會主義理論自信,明確規定馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想在國家和社會生活中的指導地位,具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。這一根本規定,是近代以來我國歷史發展的必然結果,是總結中國革命、建設和改革長期歷史經驗的必然結論。
                        中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本制度保障。我國憲法堅持中國特色社會主義制度自信,確立了一整套更加成熟穩定的國家制度體系,包括社會主義制度、中國共產黨領導制度、人民代表大會政治制度等根本制度,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度和基層群眾自治制度等基本政治制度,國家行政制度、國家監察制度、國家司法制度、“一個國家,兩種制度”等重要制度。憲法是國家各項制度和法律法規的總依據,以憲法方式堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系現代化具有重要意義。
                        中國特色社會主義文化是激勵全黨全國各族人民奮勇前進的強大精神力量。我國憲法堅持中國特色社會主義文化自信,明確規定加強社會主義精神文明建設,倡導社會主義核心價值觀,提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德,在人民中進行愛國主義、集體主義和國際主義、共產主義的教育,反對資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想,有利于鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎。
                        習近平總書記深刻指出:“我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,要對我國憲法確立的國家指導思想、發展道路、奮斗目標充滿自信,對我國憲法確認的中國共產黨領導和我國社會主義制度充滿自信,對我國憲法確認的我們黨領導人民創造的社會主義先進文化和中華優秀傳統文化充滿自信”,不斷增強全黨全國各族人民的憲法自信。
                        (二)堅持中國共產黨領導
                        黨的領導是黨和國家事業不斷發展的“定海神針”。我國憲法確立了中國共產黨的領導地位?!拔覈鴳椃ㄒ愿痉ǖ男问椒从沉它h帶領人民進行革命、建設、改革取得的成果,確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產黨的領導地位。對這一點,要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國社會主義法治的本質特征,做到正本清源、以正視聽?!眻猿种袊伯a黨的領導,是我國憲法最鮮明的政治特征。我國憲法不僅在序言中規定堅持中國共產黨的領導,而且還通過對現行憲法的修改,把“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”寫入了《憲法》第一章總綱第1條第2款,進一步充實憲法堅持和加強中國共產黨全面領導的內容。
                        習近平總書記指出,在憲法序言確定黨的領導地位的基礎上,我們又在總綱中明確規定中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,強化了黨總攬全局、協調各方的領導地位。中國共產黨是執政黨,是國家的最高政治領導力量。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢。憲法從社會主義制度的本質屬性角度對堅持和加強黨的全面領導進行規定,有利于在全體人民中強化黨的領導意識,有效把黨的領導落實到國家工作全過程和各方面,確保黨和國家事業始終沿著正確方向前進。
                        (三)堅持人民主體地位
                        我國憲法是人民的憲法,堅持人民的主體地位,實現人民當家作主是憲法的本質要求和基本任務。中國共產黨執掌國家政權,治國理政,推進全面依法治國,必須依靠人民、為了人民,確保人民當家作主。習近平總書記提出:我們要堅持國家一切權力屬于人民的憲法理念,最廣泛地動員和組織人民依照憲法和法律規定,通過各級人民代表大會行使國家權力,通過各種途徑和形式管理國家和社會事務、管理經濟和文化事業,共同建設,共同享有,共同發展,成為國家、社會和自己命運的主人。我國《憲法》明確規定:人民是國家的主人,國家的一切權力屬于人民。中國共產黨《黨章》規定:“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益?!比嗣袷菄抑魅说恼味ㄐ院蛻椃ǘㄎ?,決定了人民必然是依法治國的主體而不是客體,決定了一切國家權力和國家機構的人民性。人民對美好生活的向往,是黨治國理政的奮斗目標,也是憲法和依法治國要達成的目標,兩者殊途同歸。
                        (四)切實尊重和保障人權
                        堅持人民主體地位,應當落實到國家尊重和保障人權上。我國憲法不僅專章規定了公民的基本權利與義務,而且還在2004年修憲時明確規定了“國家尊重和保障人權”的原則。人權入憲的法治意義在于,通過國家尊重保障人權,把抽象的人民概念轉變為具體的公民主體,把籠統的人民幸福落實到具體的法定權利,從而使人民幸福、人民利益得到具體化落實和法治化保障。習近平總書記指出:“我們要依法保障全體公民享有廣泛的權利,保障公民的人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯,保證公民的經濟、文化、社會等各方面權利得到落實,努力維護最廣大人民根本利益,保障人民群眾對美好生活的向往和追求?!币詰椃ù_認尊重和保障人權,以法治落實人權保障,是我們黨不忘初心、牢記使命、全心全意為人民服務的必然要求,是國家堅持人民當家作主的具體化、法治化體現。

                    (公司風險管理部供稿)

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